改革总会有利有弊，区域内建立个中心，检验结果各医院互认对患者来说会少些费用开支，但看病也面临着跑来跑去。

而降成本则是其实施的一个重要现实意义。先期试点城市共有12个，分别为河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市。

之所以说是酝酿已久，是因为最早在2016年3月份公布的十三五规划纲要中，便有关于将生育保险和基本医疗保险合并实施的明确表述。4月，人社部和财政部联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，又明确提出合并实施工作会在国务院制定出台相关规定后统一组织实施。保待遇、降成本是思路 根据《通知》，之所以推进生育保险与职工基本医疗保险合并，是出于提升管理综合效能、降低管理运行成本的考虑，保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本是总体思路。此次通知明确说明，未纳入试点地区不得自行开展试点业务。唯一变化的是用人单位职工基本医疗保险费率或有所调整。

我们也可以大胆猜想，在保待遇、将成本的原则下，未来是否会出现以医疗保险为主险，其他险种为强制性附加险的一险制呢？。自此，关于两险合一、五险变四险的讨论便未曾停止。半路杀出程咬金围绕NgAgo的国际竞赛，确实在激烈展开。

最新的可重复性数据NBT年前曾发表编辑关注，对韩春雨论文可重复性表达关切，并称2017年1月底以前将作出结论。至此，围绕这个基因编辑技术的争议，变得更加扑朔迷离。采用这样程序比传统途径多出18个月的时间，申请人有充分的时间以及额外的补救机会来完善申请文件，并且可以指定进入多国进行专利布局。事实上，这场争夺已经展开。

可是，他对NgAgo的研究并未终止。声明中所说PCT，即Patent Cooperation Treaty，为发明人提供了一个普遍的专利保护申请渠道，在各个签约成员国适用。

如果说丹麦的诺维信公司是采取合作的态度，韩国学者则是采取了竞争的方式。1月19日，NBT推迟了结论性结果的发布，并在声明中指出：他们已经获得了NgAgo系统可重复性相关的新数据，但在做出结论之前还需要进一步分析。分析显示，Cellectis的专利涉及一种以DNA为导向的Argonaute核酸酶基因编辑技术，公开了来自一种嗜热菌Thermus Thermopholus表达的 Ago核酸酶具有对靶DNA双链切割造成双链断裂的活性，并提及该方法可应用于基因靶向编辑。而其中影射的意义，更是值得中国科技界和大众传媒的深思。

专利分析应用智库专业人士表示，按照PCT体系规则，申请人提交国家申请后12个月内提交一件国际申请，并可以要求巴黎公约规定的优先权，最迟可在最初申请日后的30个月内启动国家阶段。早在去年11月，韩国先进技术研究所基因编辑研究中心主任Jin-Soo Kim就曾作为通讯作者，在NBT发表文章：Failure to detect DNA-guided genome editing using Natronobacterium gregoryi Argonaute，指出NgAgo无法进行基因编辑。更为重要的是，根据Nature新闻的报道，Kim已经就此申请了专利：Jin Soo Kim, who co-authored the critique of Hans paper in Nature Biotechnology and has since written a report showing NgAgos use as a gene silencer says he recently filed a patent claiming the gene-silencing function of NgAgo.这使得其11月NBT批评文章的意图，变得耐人寻味。从知识产权保护策略的角度，我们选择采取国际专利向中国递交的方式来保护中国国内专利。

国际专利申请首先，是国家知识产权局1月9日发布视为撤回通知书，显示河北科技大学生物科学与工程学院生命科学系副教授韩春雨与浙江大学基础医学院研究员沈啸作为发明人的以Argonaute核酸酶为核心的基因编辑技术专利申请被撤回从2014年开始，日本制药企业开始在东南亚甚至中亚栽培中药原料——生药。

与此同时，日本中药的生产原料却有75%来自从中国的进口。此外，日本汉方药国际化的传播形式，也让其竞争对手中药的普及面越来越小。

如果这仅是个案，那还可以被当成一个有噱头的市场炒作。在缅甸东部克伦邦的巴安边境，有一座邻水而建的大棚，栽培种苗用的罐子整齐地排列着。新闻中的这款药叫清肺汤（DUSMOCK），2014年9月在日本上市，最初是以40～50多岁的吸烟者为主要销售对象，用于治疗支气管哮喘和呼吸器官功能减弱的慢性阻塞性肺病（COPD）。市场份额、原材料产地、专利所属权、医药标准、文化认知度……所有彰显归属的因素上，中国都远远落后了，甚至国内消费者都在越来越认可进口中药。中药与中国还有多少关系？ 2017-01-23 06:00 · brenda 一则日企小林制药增产中药卖给中国游客抗雾霾的新闻，席卷了中国的各家媒体。大棚里培育着麦冬、黑生姜和桂皮等30多种生药。

德国慕尼黑大学东亚研究所所长、汉学家、中医理论基础教授曼福瑞德?波克特(Manfred Porkert)曾说：中医药在中国至今没有受到文化上的虔诚对待，没有确定其科学传统地位而进行认识论的研究和合理的科学探讨。日本人把中药卖给中国人。

这些海报将被张贴在东京银座、秋叶原和大阪心斋桥等中国游客经常光顾地区的约60家药妆店。如今，由于高涨的价格，中国中药原材料市场的主导地位也正在一步步失去。

而这种角色，也可能保持不住了。而根据中国医药保健品进出口商会数据，中国的进口中药金额从2010年开始一直保持上升趋势。

那个时候，正逢中国药材价格飙升。制药商根据标准化处方将中草药商品化，生产成便于流通的饮片、颗粒等方便食用的汉方药，销往日本或者国外。相比小林制药旗下的小儿退热贴、暖身贴和液体创可贴，清肺汤的市场需求一直不愠不火。值得注意的是，这些标准处方几乎全部来自东汉张仲景的《伤寒杂病论》。

而根据日本经济新闻的报道，从2006年开始，中国药材的进口价格持续增加，截止到2011年津村制药研制出人工栽培的甘草，进口价格增长了逾一倍，该价格此后仍在不断攀升。新日本制药负责该项目的业务开发部主任长根寿阳干劲十足地表示。

春节的临近，大量游客即将抵日，而中国的雾霾仍在加剧，小林制药制作了专门的促销海报——海报的背景是被雾霾笼罩的灰色天空，天空上面用中文写着适合空气污染六个大字。为了这个计划，津村制药花费了十年时间。

除了被抢占的国际市场和去中国化的生药种植，另一个更为尴尬的局面是，在海外中药市场上，中国拥有的专利权仅为0.3%，而日韩却占据了中药专利的70%以上。以此来应对愈来愈旺盛的中国需求。

相比中医以望闻问切、开方抓药的中医主导看病形式，日本汉方药更加依赖制造商。直到2016年4～9月，清肺汤的销售额为4.3亿日元，同比增长约40%。小林制药目前已经决定将清肺汤的产量在2017年增加到约110万包，同比增加30%，并延长其在奈良县的合作工厂的开工时间应对增产。主要消费群体是来自受雾霾困扰的中国游客。

其中，面向访日外国游客的销售额约为7400万日元，同比增长28％。早在1972年11月到1974年5月，日本厚生省就先后4次公布了关于审查批准汉方药的内部规章，并至今还在完善修改，进而确定出汉方制剂的几百个标准处方，药厂可以根据这些处方的标准配比，将药材加工成方便服用的成品药。

那么，除了历史，中药与中国还有多少关系？（经济观察网根据日经中文网、中国新闻网、中国侨网等资讯综合整理）。而日本备受欢迎的治疗儿童感冒的独龙散，主要成分是地龙、荆芥穗、甘草、角刺，同样来自宋代的《小儿卫生总微论方》。

汉方虽然有中国的印象，但是日本近代化以来，汉方技术进步显著，对中草药的研究也更加深入，制造能力与时俱进，产品包装也十分精巧。日本老字号龙角散润喉糖生产企业龙角散社第八代社长藤井隆太曾在接受中国新闻网采访时说。